手续繁琐：企业引进一台设备竟耗时两年

  在当前国内外经济发展形势不景气的背景下，一大批制造业企业借助政府实施创新驱动的战略机遇，打造新型中国制造，山东出现了一批在世界上单项产品市场占有率、制造技术和工艺领先的创新型企业。然而，人才相对短缺、创新仍存障碍、资金等因素依然制约企业的发展和创造新兴事物的能力的提升，制造业企业由大及强亟须迈过这“三道坎”。一位企业负责人说，当前引进设备的手续很复杂，条条框框非常多。引进一台设备涉及发改、税务、海关、外汇等多个部门，过程复杂，他所在的公司进口一台设备从申请立项到最后引进到企业花了两年时间。

  产值年均增长率在20％以上的山东开泰集团抛丸机械制造和金属磨料两方面技术水平领先国内，还参与了十二项国家标准和十五项行业标准的起草。该集团副总经理吴成民说，技工型的实用人才偏少，研究型人才仍然不足，制约着企业的长远发展。“没有给技能型人才应有的尊重，存在当工人就低人一等的感觉，导致企业一线人才短缺。”

  山东金麒麟股份有限公司是以制动摩擦材料及其制品为主流产品的高新技术企业，产品80％以上出口到全球70多个国家和地区，是世界诸多大型汽车零部件销售公司的长期合作伙伴，同时为全国多家著名汽车企业来提供配套产品。公司副总裁辛彬说，做企业要人才，无论是研发还是管理，人才不可或缺。“但我们真正需要的人才，在大专院校培养方面仍不充分，对口的人才还不多。从高校初步人才教育培训基础来说，也有所谓的材料系，但在具体摩擦材料这个方向上，还是比较少。”

  辛彬说，摩擦材料这个行业，院校方面没有普及，虽然清华、武汉科技大、北京科技大、山东大学也在开有关专业，但是没有真正形成产业化。比如高端的检测设备一台需要1000多万，高校里基本没，培育学生成了“无米之炊”，这就需要加强培养。当前，企业和院校站的角度还是不一样，虽然说产学研结合，但一些院校还是以学术为目标，而对公司来说，尽快形成产值比较好。所以，现在科研总体来说，公司还是以自身的人才为主。

  自主研发离线镀膜技术的山东金晶科技股份有限公司研发部经理宗学滨说，可以合作的高校并不是很好找，公司的设备本身就非常高档了，大中专院校里根本没有。

  淄博华创精细陶瓷有限公司是一家高新技术陶瓷新材料企业。公司CEO张昂说，目前美国技术创新已形成以企业为主，但我们仍旧是以科研学校为主。现在学校跟科研单位都在奔着论文走，从政府来看，没什么办法，就只有鼓励企业和学校来联合创新。

  主要生产压滤机的山东景津环保设备有限公司是全球规格最全的压滤机专业制造商。公司董事长姜桂廷说，当前很多企业都是为了“专利”这个面子而去申请专利，根本不考虑实用性。“有一家公司生产的产品一共才几百个零部件，却号称有2700多项专利，这里面有多大的水分？”

  “经常有科研院所找到我，要卖一些专利给我，可是很多专利在我看来就是一个笑话，真正的制造企业要的是应用型的专利，而不是这些科研院所包装出来的面子专利。”一家隐形冠军企业的负责人说，一些对知识产权保护很严格的国家，申请专利都是由专门的行业协会对其进行非常认真的审核才能通过，而在我国，一些专利申请就是将它挂在网站上，在一定时期内没有人提出异议，就算是通过了。

  华创精细陶瓷有限公司总经理张昂深有体会地说，“当前我国知识产权保护可执行性差，造成经济往来中骗人的成本非常低。我们最早制作了景泰蓝刀把的陶瓷刀，申请了外观专利，别的企业就不断模仿，一开始我们还给一些企业下律师函，但后来太多了，管都管不过来。”

  张昂说，我们企业落后于人，主要是企业的创新能力还不够，也有企业配套能力不够的问题。首先，想要某一个产业突飞猛进，其他配套产业都发展起来是一个很重要的基础条件。其次，企业投入大量资金和人力研发之后，不被偷走也是一个问题。“很多企业搞研发，但很快发现被别的企业模仿，导致企业不愿意再投入研发，都想着偷别人的，这就会形成一个恶性循环，都不愿意自己研发，都去挖。”

  此外，现行体制造成创新成果转化率相对低。亚洲顶级规模的氟硅材料生产基地东岳集团相关负责这个的人说，国家的发展的策略很好，但是落实乏力，一些专利沦为面子工程，不接地气，转化率低。“科研的生命力在于应用，许多高校科研机构也好，老师就是要获奖、当院士，他们与未来的产业化没有过多关系，能完成课题评上院士、职称就可以。对于研发成果能不能转化为现实的生产力不太关心。”

  宗学滨说，企业还承担了很大的科研成本，本身投入挺大。现在国家研发经费被教授、科研单位拿走很多，真正用到实处的并不是太多，对生产力有推进作用的比较少。“国家每年投入研发很大，但是这块投入的钱很少发挥作用。许多科研人员都是忙着跑项目，教授们拿到项目后交给学生做，验收也只是形式。而企业争取到项目却很难，有的还需要和高校科研机构分成。”

  在经济下行压力背景下，山东省一批传统制造业企业意识到“不转就死，不进则退”，纷纷苦练内功，加大转型升级力度，并适时“走出去”。不少企业家认为，在一批创新型企业涌现的同时，还应营造更好的企业创新和经营环境。

  首先，为企业营造良好的经营环境，带领企业诚信合法经营。淄博华创精细陶瓷有限公司总经理张昂说，当前企业经营的环境和风气不太好，一些企业热衷于做房地产、互联网。其中，不健全的法律环境能够造成现在经营上不正常的手段慢慢的变多，愈演愈烈，这不利于守法经营的人，“谁坚持谁傻，环境比引导还重要，甚至影响到了民间的风气。”

  山东创新集团董事长崔立新说，有些企业家，特别是做工业企业的，赶不上速度就会被淘汰，所以很多企业追求多元化发展，总是很喜欢看什么来钱快就上什么项目，导致做什么都不精。

  其次，缩减高端进口设备购买手续。一位企业负责人说，当前引进设备的手续很复杂，条条框框非常多。引进一台设备涉及发改、税务、海关、外汇等多个部门，过程复杂，他所在的公司进口一台设备从申请立项到最后引进到企业花了两年时间。他认为，尽量取消和减免繁琐手续，在高端设备上方便引进来迅速消化吸收，这才是真正的节省成本。

  此外，还应加大企业“走出去”的金融支持力度。山东开泰集团副总经理吴成民说，当前我国企业迎来一些走出去和海外并购的关键机遇，应该给公司可以提供良好的金融支持，减少走出去的成本，让更多公司参与到世界竞争大潮中。

  突发公共卫生事件再次考验政府的快速应对能力，疫情爆发初期韩国政府的应对不力受到多方诟病，目前正面临新一轮防控形势的严峻考验。

  在京东商城、苏宁易购、天猫、1号店和亚马逊这5家综合性购物平台购买了智能手环和家庭装洗衣液两种商品。综合看来， 1号店在退货政策执行上表现比较差。