出版管理

  年，调整岳阳市“全民读书月”活动领导小组成员，领导小组办公室设市文广新局，安排专职人员，设置办公场地，落实专项经费，明确工作安排，确保读书月活动有序开展。各级领导“带头学、带头写、带头讲”发挥表率作用。市委书记黄兰香带头讲党课，以学习强干部，学习促工作，为民本岳阳的和谐崛起带来了不竭的动力。二是宣传推介有力，全民读书氛围浓厚。报纸、电台、电视、网络联手造势，纷纷开辟专题、专栏，对读书月活动进行深入报道。岳阳日报开辟“书香岳阳”专栏，并进行《藏书家与书的故事》系列报道。岳阳网、岳阳新闻网制作专题页面挂在首页醒目位置，并滚动播出全民读书宣传广告。各企业、学校、社区、单位也充分运用戏曲、演唱会、健身操、图书展销、广场文化等群众喜闻乐见的形式组织广大干部群众踊跃参与读书活动，营造良好读书氛围。三是载体创新有序，全民读书内容丰富。各地各单位围绕“倡导全民阅读，共建文明岳阳”为主题，实施推荐一百本优秀图书、开展一系列读书活动、建立一批读书组织、推介一批先进典型的“四个一”工程。开展“诵读中华经典文化”亲子活动、“千名书记讲党课”、“我给农家书屋送本书”、“好书共享”图书展销四大特别活动。“市民大课堂”、“岳阳楼论坛”、“岳阳市民文艺大课堂”、“农民大课堂”、“职工读书论坛”、“非公有制企业发展论坛”、“假日课堂”等品牌课堂遍地开花。开展全民阅读“进机关、进军营、进校园、进企业、进村组、进社区、进家庭”七进系列活动，掀起全民读书活动的新高潮。涌现以书为友、以书为乐的读书榜样余三定和“穷得只剩下书”的红学藏书家周辉仁等一批藏书、写书、读书、用书的先进典型。

  【行业管理上的水准不断提升】2012年，市文广新局一是强化行政能力建设。为更好地服务群众和业主，更有效地提高新闻出版管理上的水准。组织全市新闻出版系统行政执法人员重点学习了《湖南省行政程序规定》、《内部资料性出版物管理条例》、《印刷业管理条例》等法律和法规，完善《内部资料性出版物审读审批制度》、《印刷业审核审批制度》、《首问责任制》等多项审核、审批、问责制度，对履行行政管理职责的方式、步骤、顺序、时限和责任承担等都作出了详细的规定，使新闻出版行政管理工作更加科学、高效、务实。开展形式多样的政策法规培训、廉政教育、业务技能培训，形成了爱读书、学业务、勤工作的良好风气，达到了“内强素质，外塑形象”的目的。二是加强内资审读管理。成立审读委员会。聘请60多名政治业务素质高、责任心强的兼职审读人员，成立审读工作委员会，下设6个组分门别类进行审读、审评。开展内报内刊审读。每季度召开审评会，对报刊舆论导向、出版质量进行审读审评。对辖区内连续性内部资料性出版物进行样报、样书的逐一审读，发现刊物有违规现象的，及时同主办单位领导和该刊物的主编衔接纠错，做到服务上门，纠错到家。执行年检、换证制度。内报内刊的审读、审批做到“一读、二审、三批、四查”，岳阳市35种内部资料性出版物（其中，报刊14种，杂志21种）已全部通过年度检验。6月底，举办各内报内刊主办单位领导和主编培训班，组织学习新修改的《出版物管理条例》、主编审读把关相关制度，开展办报办刊法律和法规讲座，为党的十八大召开营造良好政治舆论环境。三是规范印刷企业管理。组织召开印刷管理工作和企业审核登记会议，集中学习有关政策、法规。开展出版物印刷企业年度核验，建立印刷企业管理台账的基础上，清查具有出版物印刷资质、承接外地印刷业务、曾有违法违规印刷行为记录的企业，加大对印刷复制行业的监督管理力度。评选表彰了一批“印刷质量优秀企业”和“印刷示范企业”，发挥先进典型的带头作用，促进印刷行业的规范发展。四是服务企业排忧解难。根据会治安综合治理委员办公室《关于切实做好矛盾纠纷大排查大调解工作的意见》，开展印刷、复制、发行企业矛盾纠纷大排查工作。君山印刷工业园建设过程中矛盾和问题较多，特别是征地拆迁中与农民、村组的一些矛盾，市文广新局领导组成专门班子，先后3次与君山区政府、工业园管委会召开座谈会，协调解决矛盾，确保建设顺顺利利地进行。此外，还为企业拓展市场牵线搭桥，推介本地优势企业与外地老板整合重组，为大地印务公司申报了文化产业引导资金。(孟日清)

  【印刷出版产业加快速度进行发展】2012年，一是君山印刷工业园建设进展顺利。君山印刷工业园第一批入园企业8家，规划用地面积20公顷，项目总投资3.5亿元。大地印务、锦程印刷、泰铭彩印等5家企业已正式投入生产，其余3家企业正在建设中。2011年该园产值已达2.2亿元，2012年产值可达3.5亿元。二是印刷设备数字化升级加快。岳阳市印刷企业利用高新技术，引进数字智能设备，提升印刷质量水平，先后有金寿印刷、大地印务、泰铭印刷、岳阳日报出版中心、鑫容彩印、精诚彩印等企业购置5色和6色海德堡对开胶印机，3家企业购置北人8色轮转塔式印刷机，印后自动胶包生产线，每年更新设备购置投资达1.2亿元以上，企业数字化升级加快。三是食品包装发展迅速。市文广新局抓住沿海产业向内陆梯度转移的机遇，调整印刷产业体系，带来包装业的大发展。仅平江县就新上食品塑料包装厂13家。全市投资5000万元以上的包装企业有10家，产值过亿元的有1家，仅纸箱自动生产线条。(孟日清)

  2012年，市文广新局将农家书屋建设作为亲民、惠民、富民工程来抓，整合资源，加大投入，建成农家书屋1076家，实现了农村书屋全覆盖，受到农民群众发自内心的欢迎和认可。在工作中，坚持“五个着力”：一是强化组织领导。岳阳市成立了农家书屋工程建设领导小组，由市政府主要领导任组长，将“农家书屋”建设纳入民本岳阳九项工程中的文明岳阳工程，纳入为民办实事的文化惠民工程，纳入全市文化工作考核体系，明确政府和部门责任主体，建立市领导挂帅、有关部门参与、定期现场督查、联合验收考核的工作机制。各县（市、区）均由政府牵头成立了专门的工作机构，确定专（兼）职工作人员，提供必要的场所和经费。二是完善工作机制。切实落实市、县、乡、村四级联动的投入建设机制，市文广新局负责配送书柜、报架、桌椅等阅读设施设备；县（市、区）负责投入农家书屋工程建设工作经费，列入财政年度预算；乡镇负责解决农家书屋管理员误工报酬；村级负责提供农家书屋所需场地，配备管理员。三是发挥基层作用。将农家书屋建设管理纳入乡、村两级新农村建设规划，把农家书屋工程与新农村建设相结合，充分整合服务“三农”资源，实现资源共享，将农家书屋建设作为新农村建设验收合格的必备条件，促使村级组织为书屋场地、配套设备、管理人员运行经费等给予支持，主体责任得到加强。四是实施共建共管。按照“政府组织、社会捐助、自主管理、创新机制”的总体思路，动员各级图书馆、新农村建设工作队、企业、社会团体先后捐赠图书20多万册，为支持贫穷的地方的农家书屋建设发挥非消极作用。此外还与文化信息资源共享工程、农村党员远程教育等项目进行配套建设，资源共享，既节省了人力物力财力，又丰富了资源和服务项目。五是开展读书活动。以农家书屋为载体，采取实用技术培养和训练、专题讲座、心得交流、演讲比赛等相结合的多种方式，培养农民群众爱读书、读好书的习惯，使农家书屋切实服务“三农”、方便农民，成为农村的“文化大课堂”。临湘市定湖镇石桥村依托书屋成立“诗联协会”，在书屋管理员朱康华的带头下，3年来创作诗联3000多首，在市级以上刊物发表200多首，出版诗集5部，协会期刊《石桥流韵》出版6期，被临湘市政府授予“诗联之村”称号。(孟日清)